Сущность финансовой деятельности государства
Термин "финансы" происходит от франц. finance - "обязательна уплата денег", что, в свою очередь происходит от лат. finare - "закончить", урегулированием спора (денежную).
В современном понимании финансами называют систему экономических отношений, с помощью которых создаются и распределяются государственные средства.
Как отмечают многие авторы, "финансовая деятельность государства обусловлена объективной необходимостью распределения и перераспределения национального дохода, а также удовлетворения как индивидуальных потребностей граждан, так и потребностей общества в целом".
На практике финансовая деятельность государства представляет собой процесс сбора, распределения (перераспределения) и использования средств, обеспечивают выполнение государством функций. Ею занимаются уполномоченные государственные органы, осуществляющие прямое плановое сбор и распределение средств.
Все финансовые ресурсы в государстве делятся на централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. Централизованные фонды поступают в распоряжение государства как субъекта власти, тогда как децентрализованные образуются во всех отраслях народного хозяйства.
К государственным финансам принадлежат сводный государственный бюджет, финансы государственного сектора экономики, централизованные и децентрализованные фонды целевого назначения, государственный кредит, резервные и страховые фонды.
К понятию "финансы" близкий по своему значению понятия "деньги". Однако между этими понятиями существует и принципиальное отличие: если деньги - это общий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителей, то финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения национального дохода, орудием контроля за фондами денежных ресурсов. Кроме государственных, в обществе есть и частные финансы. Если состояние и развитие государственных финансов определяются решениями государства и действиями публичной власти, то частные финансы зависят исключительно от законов рыночной экономики. Осуществляя финансовую деятельность, государство может в принудительном порядке обеспечить собственные доходы, частные же лица сделать этого не могут. Государственные финансы связаны с денежной системой государства, не зависит от воли частного владельца. Наконец, еще одно отличие между государственными и частными финансами состоит в том, что первые являются средством достижения общего интереса граждан государства, тогда как вторые ориентированы преимущественно на получение прибыли тех или иных физических или юридических лиц.
Таким образом, финансовую деятельность государства можно рассматривать как особую отрасль управления, специальным заданием которой является мобилизация средств для всех других сфер ее деятельности. На современном этапе, значение финансовой деятельности государства все растет, причем государство чаще прибегает к экономическим рычагов финансовой деятельности в противовес тоталитарной экономике, при которой государство в своей финансовой деятельности предпочитала командно-административным рычагам.
